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发布时间:2025-05-29 21:13

  2023年底,《中华人民共和国公司法》修订出台,规定公司被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销,满三年未向公司登记机关申请注销公司登记的,公司登记机关可以强制注销公司登记。

  中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任、教授王伟指出,《征求意见稿》重点从规范公权、维护权益、信息公示、明确责任四个方面细化了规则体系。

  中国政法大学法学院教授成协中认为,完善公司强制注销制度是健全公司治理制度体系的必然要求。

  “公司是现代市场经济的重要主体。数量巨大、竞争充分的现代公司,是社会主义市场经济活跃的重要表征。”他指出,实践中,大量“僵尸企业”却长期占用市场资源与监管资源,传递虚假的市场信号,损害市场经济秩序和市场信用。

  值得注意的是,公司因被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销之后,原则上应当由经营主体自主履行注销义务,这是公司被行政处罚之后应当履行的附随义务。然而实践中,不少经营主体遭受行政处罚后没有充分动力去履行注销义务,甚至幻想继续以公司名义从事违法行为。

  成协中表示,强制注销实际上是通过行政机关强制介入的方式,矫正经营主体在被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销之后而又怠于履行注销职责的一种制度设计。

  “建立和实施强制注销制度,不仅能够及时清理这些无效主体,释放市场资源,也有助于维护市场信用体系的完整性,进一步激发市场活力。”他说。

  成协中认为,此次国家市场监督管理总局通过部门规章的形式,重点对强制注销的程序作出细致规定,弥补了关于强制注销的制度缺漏,对于建立全生命周期的公司治理制度,激发市场活力,优化法治化的营商环境,具有极为重要的制度价值。

  谈及强制注销公司登记是否影响原公司的债权债务关系,王伟认为,构建更加完善的公司强制注销规则体系,将有利于明确责任。

  例如,《征求意见稿》提出,公司被强制注销登记后,原公司股东、清算义务人的责任不受影响。相关部门、债权人以及其他利害关系人主张相关权利的,应当直接向原公司股东、清算义务人提出。

  此外,《征求意见稿》《099彩票旧板》对强制注销公司登记进行了相应的程序设计,也有利于维护权益。

  王伟表示,强制注销公司登记将导致公司民事主体资格及经营资格的消灭,从而对业已形成的债权债务关系及政府管理带来较大影响。通过必要的程序安排,使相关部门、债权人、其他利害关系人有机会提出异议,对于维护交易安全及社会公共利益,至关重要。

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  本报记者 敖英 【编辑:冯弘 】

  

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